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三、加快建设现代化经济体系，在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子
实现高质量发展，产业是关键，创新是动力。必须坚定不移贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略、工业强桂战略、科教振兴战略和乡村振兴战略，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，切实转变发展方式，深度调整优化产业结构，大力培育发展新动能，促进经济发展从要素驱动、投资拉动为主向效率引领、创新驱动转变，建设现代化经济体系，加快闯出高质量发展新路子，努力走在中西部发展前列。
（一）加快创新发展步伐。创新是广西发展的突出短板，只有大抓创新才大有希望。必须坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”思路，实施科技强桂行动，加大科技研发投入，深入推进创新支撑产业高质量发展，使科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。坚持“产业出题、科技答题”，推行重点项目“揭榜挂帅”、“赛马”等机制，打好重点产业关键核心技术攻坚战，推进产业链创新链双向融合、互促互进，力争更多特色优势领域创新能力进入全国领先行列。整合挖掘现有创新平台潜力，坚持“带土移植”、“厚土培植”，大力引进培养科技领军人才和创新团队，加快建设一批国家级创新平台和自治区实验室。高水平规划建设面向东盟科技创新合作区，探索与东盟国家高等院校、科研机构联合建设科研院、实验室。加强知识产权保护，深入推进特色型知识产权强区建设。强化企业创新主体地位，支持以企业为盟主组建创新联盟，深入开展千企科技创新工程，推进产学研深度融合，持续推动各类创新要素向企业集聚。鼓励大众创业万众创新，加强双创载体建设。
（二）全力推进产业振兴。产业是强桂之基、富民之要。要深化供给侧结构性改革，坚持做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业、做实特色产业，强龙头补链条聚集群，壮大“工业树”、繁茂“产业林”，提高制造业比重，发展新产业新业态新模式，加快构建现代产业体系，建设西部制造强区。突出抓好工业振兴，聚焦优势产业持续补链强链延链，推动制糖、机械、汽车、冶金、有色金属、化工、林产等传统产业加快迈向高端化、智能化、绿色化，积极发展特色优势消费品制造业。紧跟现代产业变革趋势，深入实施战略性新兴产业培育行动，大力发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备制造等产业，加快布局未来产业。实施“百亿强企”、“千亿跨越”大企业大集团提升行动，打造领航企业新方阵，培育专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业，引进培育独角兽企业、瞪羚企业，大力支持具有核心竞争力的高新技术企业在桂发展。加快发展现代服务业，推动生产性服务业专业化高端化发展，促进现代服务业和先进制造业深度融合，加快生活性服务业品质化多样化升级，壮大发展现代服务业集聚区。大力发展现代金融业，深入实施“引金入桂”战略，培育发展壮大金融市场主体，积极发展绿色金融、普惠金融、科技金融、数字金融、跨境金融，深化财政金融联动，提高金融服务实体经济的能力，加强金融风险防控。加快数字广西、智慧广西建设，加强数字经济应用场景建设，促进数字经济与实体经济深度融合。实施大健康产业培育工程，打造特色鲜明的大健康产业集聚区。聚焦“三大三新”、“双百双新”等重点领域，精准招商、以商招商、产业链招商，不断为产业发展注入源头活水。
（三）全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化，全面提升乡村“形、实、魂”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。落实“四个不摘”要求，加强返贫动态监测和帮扶，强化易地搬迁后续扶持，确保不发生规模性返贫和新的致贫。集中支持乡村振兴重点帮扶县、一体帮扶其他脱贫县，深化拓展粤桂协作，坚持和完善定点帮扶、社会帮扶机制。大力实施乡村建设行动，加强村庄规划管理和农房建设管控，提高乡村基础设施和公共服务水平。严格实行粮食安全党政同责，牢牢守住耕地红线，坚决防止耕地“非农化”、“非粮化”，大力实施种业振兴行动，加强高标准农田和粮食生产功能区建设。坚持以工业化理念、产业链思维谋划乡村产业发展，深入实施农产品加工业提升行动，积极推广柳州螺蛳粉等产业发展经验，因地制宜发展乡村经济新业态，发展新型农村集体经济，建设一批特色农业现代化示范区，大力推进农业机械化，加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，打造一批现代食品、现代林业加工、茶产业等富有竞争力的特色农业产业集群。加强和改善乡村治理，推进农村精神文明建设，大力弘扬优秀乡村文化，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入推进农业农村重点领域改革，激发乡村振兴新动能。
（四）促进区域协调发展。落实国家区域发展战略，优化国土空间布局，深入实施主体功能区战略，建立健全区域战略统筹、合作互助机制，促进沿海、沿江、沿边协同发展。坚持将北部湾经济区作为优先方向，深入实施强首府战略，深入推进北钦防一体化，建设北海向海经济发展示范城市、钦州西部陆海新通道战略枢纽、防城港现代化临港工业城市。提升做实珠江—西江经济带，支持以柳州为重点的老工业基地转型升级，加快建设南宁、柳州、玉林等现代制造城，推进梧州东融枢纽门户城市、贺州东融先行示范区建设，充分发挥贵港核心港口枢纽作用、支持贵港建设港产城融合先行试验区，支持玉林建设“两湾”产业融合发展先行试验区，支持来宾开展区域协调发展试点、建设广西内陆承接东部产业转移新高地。加快左右江革命老区振兴，推动百色建设左右江革命老区核心城市，支持崇左建设现代化南疆国门城市，支持河池建设绿色发展先行试验区。支持桂林打造世界级旅游城市。推进以人为核心的新型城镇化，着力提升城镇化水平。实施城市更新行动，切实增强城市发展韧性，加强城市新区建设，实施新一轮县域经济提升行动，打造一批经济强县和特色示范县，因地制宜培育中心城镇、产业强镇、文化名镇，促进大中小城市和小城镇协调发展。
（五）加快构建现代化基础设施体系。持续推进“五网”建设，加快建设新型基础设施体系，全方位提高基础设施支撑能力。深化交通强国建设试点，织密通达国内主要城市的快速交通网络，打造高效快捷的出行交通圈和快货物流圈，现代化综合交通运输体系建设达到全国前列、西部领先水平。加快建设5G、云网融合、数据中心、政务网络、工业互联网等信息基础设施，积极融入新一代信息网。落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，构建现代化能源基础设施体系和综合能源保障体系，确保能源供给安全。系统推进物流基础设施、产业物流体系、物流信息平台建设，打造高效、智能、绿色、安全的物流网络。构建功能完善、运营安全的现代城市地下管网体系。推进现代化广西水网建设，提升水安全保障能力。
高质量发展是新时代经济社会发展的主旋律。这不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。我们要坚定不移贯彻新发展理念，因地制宜、扬长补短，走出符合广西实际的高质量发展之路。
四、高水平扩大开放合作，在服务和融入新发展格局上展现新作为
广西发展的潜力在开放，后劲也在开放。必须以更加开放的胸怀深入落实“三大定位”，促进北部湾经济区与粤港澳大湾区“两湾”联动，积极服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，加快把独特区位优势转化为开放发展优势。
（一）高水平共建西部陆海新通道。坚持陆海统筹、双向共济，促进沿线交通、物流、商贸、产业深度融合，推动西部陆海新通道成为贯通南北、衔接陆海、协同沿线的经济大动脉。实施北部湾国际门户港扩能降费优服提效行动，加强港口集疏运体系建设，加快建成千万标箱大港，建设世界一流水平的国际枢纽海港。实施大能力运输通道建设行动，推动平陆运河、黄桶至百色铁路尽快开工，加快建设一批重大交通基础设施项目，从东中西三线全面畅通内陆地区通往北部湾的主通道。实施通道物流提升行动，加强国家物流枢纽、重要物流节点建设，提高江铁海联运能力和自动化水平，深化通关便利化改革和国际通关合作，积极构建中国—东盟多式联运联盟。实施通道产业融合发展行动，深化与通道沿线省份产业合作。主动对接长江经济带发展，加强与成渝地区双城经济圈、海南自贸港协同联动，深化与湘滇黔等周边省份合作，真正让通道畅起来强起来实起来。
（二）全面对接粤港澳大湾区发展。全面加强互联互通，加快通粤高速铁路、货运铁路、高速公路和西江航运等重大项目建设，加强重点港口、干线机场航线合作，构建连接大湾区快速通道网络。加强与大湾区产业集群精准对接，深化与香港、澳门、广州、深圳等务实合作，构建“大湾区—北部湾经济区—东盟”跨区域跨境产业链供应链，更好融入大湾区高质量发展。深化产学研合作，共建重点产业技术创新联盟，创建“科创飞地”，推动更多创新成果来桂转化。加强生态环境联防联治，建设珠江—西江千里绿色生态走廊。
（三）深度融入国内大循环和国内国际双循环。坚持扩大内需这个战略基点，深度对接国内市场，深入实施质量强桂和品牌强桂战略，提高广西产品对国内需求的适配性和竞争力。推动消费提质升级，培育壮大新型消费，挖掘传统消费潜力，开拓城乡消费市场。坚持把扩大产业投资放在第一位，推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设，增强投资对优化供给结构的关键作用。推动对外贸易创新发展，加快边境贸易转型升级，推进边民互市贸易进口商品落地加工，积极发展跨境电商、外贸综合服务等新业态新模式，大力发展口岸经济。进一步提升双向投资自由化便利化水平，加大引进外资力度，鼓励优势产业走出去，深入推进国际产能合作。
（四）持续推动中国—东盟开放合作走深走实。整合开放平台，聚焦项目，集中资源，用足政策，建出实效。加快东博会、峰会升级发展，从服务“10+1”向服务RCEP和“一带一路”拓展，建设高质量实施RCEP示范区。高标准建设中国 （广西）自由贸易试验区，深入实施产业高质量发展系统集成示范工程，探索开展高水平开放压力测试。合作共建中国—东盟信息港，构建面向东盟的国际信息通信枢纽和算力中心，推动数字互联互通，打造数字丝绸之路。加快建设面向东盟的金融开放门户，深化跨境金融创新与合作。加快建设百色、东兴、凭祥沿边重点开发开放试验区。高水平建设防城港国际医学开放试验区。加快建设南宁临空经济示范区。
（五）持续推进改革攻坚。围绕畅通经济循环深化改革，深入推进要素配置、市场开发、市场监管等方面改革，打通生产、分配、流通、消费各环节的堵点和梗阻。围绕扩大内需深化改革，创新投融资体制机制，大力发展直接融资，建设高标准市场体系，推进财税金融、土地制度、户籍制度等改革，健全再分配调节机制。围绕培育壮大市场主体深化改革，坚持“两个毫不动摇”，做强做优做大国资国企，破除制约民营企业发展的各种壁垒，以更大力度支持民营企业、中小企业健康发展。围绕优化营商环境深化改革，对标高标准国际经贸规则，持续深化“放管服”改革，打造“一网通办”、“一事通办”政务服务体系。深入推进改革系统集成、协同高效，强化改革督察，加强改革绩效评估，鼓励改革实践探索，增强改革实效。
高水平改革开放促进高质量发展，高质量发展需要高水平改革开放。我们有改革开放40多年的探索积累，有30年深入推进东西部协作的坚实基础，有与东盟国家合作特别是连续成功举办18届东博会、峰会的经验，广西改革开放这盘棋一定能走活下好，广西改革开放发展之路有进无退，必须勇往直前。
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