贵港市新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部
关于做好返乡人员新冠病毒核酸检测工作
的紧急通知
各县（市、区）疫情防控指挥部，市直、中区直驻贵各单位：
为防范冬春季新冠肺炎疫情输入，发挥基层医疗机构哨点作用，根据《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》和 1月26 日全区疫情防控工作视频调度会议精神，按照“村组织、乡采样、县检测”要求，结合我市实际，开展返乡人员新冠病毒核酸检测工作，现就相关要求通知如下：
一、加强人员排查和动员
各乡镇（街道）、行政村（社区）要落实责任制，对返乡人员实行网格化管理，将农村（社区）划分为若干网格，村委会人员、社区干部、综治网格员、乡村医生和民警等各方力量，以网格为单位，分片包干，成立工作专班定期在乡镇、街道、村屯、社区巡回检查，发现发热、咳嗽等健康异常情况及时核定和报告，一定要把返乡人员和计划返乡人员的底数摸清，切实做好返乡人员登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。要督促返乡人员按照国家和自治区疫情防控政策提前 24 小时向村委报告，回到村屯或社区后立即纳入管理范围，并查验 7 天内核酸检测报告。对未能提供 7 天内核酸检测阴性报告的返乡人员，由村委、社区组织前往就近的医疗机构进行采样检测。
二、组织开展“应检尽检”
各地要将县医院和乡镇卫生院新住院患者及陪护人员、医疗机构（包括县医院、乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所）工作人员、农村需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围，并对村卫生室和个体诊所、农贸市场、村民活动室、棋牌室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院等公共场所环境进行入户抽样，每周开展核酸检测。按照“村组织、乡采样、县检测”原则，由村委会、社区组织返乡人员到乡镇卫生院或社区卫生服务中心，乡镇卫生院或社区卫生服务中心负责核酸检测样本采集和送检，县级医院、疾控中心或第三方检测机构负责核酸检测，返乡人员核酸检测费用由其个人承担。
三、科学设置临时采样点
各二级以上医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心按照县级卫生健康行政部门安排，在开阔室外场地，按照远离人群密集区域，利于通风等要求设置临时采样点。单位无适宜场地设置临时采样点的，由当地乡镇（街道）党委政府按县级疫情防控指挥部指导意见，选择适当的场地作为临时采样点。相关医疗机构应接受县级卫生健康行政部门指挥，安排采样人员开展采样工作。采样点应划分等候区、采样区、缓冲区、临时隔离区，并根据当天风向，将医护人员的采样位置保持在上风口。等候区应设置一米线，引导等候人员保持安全社交距离，并做好个人信息登记。各临时采样点应采取有效措施和引导标识，确保受检者单向流动，避免造成拥堵或阻塞。
四、优化核酸采样流程
各医疗机构要结合本单位实际，合理设置扫码、测温、信息登记（挂号）、收费、采样等环节，尽可能简化流程，通过电子支付等方式减少健康人群进入潜在污染区，避免受检者与发热病人或其他病人接触。临时采样点应安排 1 名负责人，统筹安排采样点各项工作。每个采样小组原则上至少由 1 名采样人员、1 名封管人员、1 名登记人员、1 名秩序维护人员、1 名样品转运人员组成，各单位可根据实际情况调整。
五、合理选择采样方式
返乡人员核酸检测建议选择混合检测方式，各单位可根据实际情况采取 5:1 或 10:1 混合采样。样本采集原则上优先选择鼻咽拭子，但根据实际情况，可选择口咽拭子或其他呼吸道样本。根据《关于印发聚集性新冠肺炎疫情处置和不同场景不同情形新冠肺炎疫情防控应对实操指南的通知》（联防联控机制综发〔2020〕236 号），混样检测价格可参照《第三方实验室新冠病毒核酸检测参考价格》，5:1 混样检测 40 元/人份，10:1 混样检测 30 元/人份，自治区另有要求的，从其规定。单样检测价格按照《自治区医保局关于临时制定新型冠状病毒相关检测医疗服务项目价格的通知》（桂医保发〔2020〕38 号）执行。混样检测检出阳性者，作为可疑病例由疾控机构对其重新采样，进行单样检测。
六、统筹核酸检测资源
各县（市、区）要根据本辖区内核酸检验设备和检验人员，统筹开展核酸检测工作。优先采取抽调检验人员到核酸检测实验室采用流水线作业的方式，提高每日核酸检验能力。辖区内检验能力无法满足检测需求的，各县（市、区）疫情防控工作领导小组指挥部应根据已签订的协议，立即启动与第三方实验室合作，确保辖区内所有检品在 12 小时内完成检测并出具检测结果。
七、加强人员培训
各级各医疗机构要组织本单位医务人员进行核酸采样技能全员操作培训考核，并组织开展小规模演练，确保在上岗前充分掌握个人防护、消杀、感染控制等基本知识和工作流程。各县（市、区）要加快对基层医疗机构检验人员培训，组建 1 支核酸检验应急队伍，并不断扩充队伍成员。市、县两级要组织开展大规模核酸检测情形下的流水线作业培训工作，按检验流程分段管理，提高全市核酸检测能力。
八、强化保障措施
各级要加强组织领导，落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。充分发挥县乡村三级预防网作用，建立“县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户”的三级分包机制，落实乡镇干部、村干部、公安干警、村乡医务工作者和网格员的“五包一”责任制。发挥医共体、医联体作用，县乡一体落实县级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务，乡镇一体落实乡镇卫生院的包村任务。要加强对核酸检验的物资保障，充分估计返乡人员和“应检尽检”人群的检测需求，储备充足的采样管、试剂、个人防护装备、消毒药品和装备等物资，落实“应检尽检”人群和外环境监测相关费用。
贵港市新冠肺炎疫情防控
工作领导小组指挥部
2021 年 1 月 27 日 |
